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韦德首存9元送54县人民政府 关于印发《韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目 土地房屋征收补偿方案》的通知

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【摘要】:
阜政〔2018〕27号  韦德首存9元送54县人民政府  关于印发《韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目  土地房屋征收补偿方案》的通知   韦德首存9元送54镇人民政府、社管会,县政府有关部门:  《韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目土地房屋征收补偿方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。  韦德首存9元送54县人民政府  2018年12月22日

  阜政〔2018〕27号

  韦德首存9元送54县人民政府

  关于印发《韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目

  土地房屋征收补偿方案》的通知

 

  韦德首存9元送54镇人民政府、社管会,县政府有关部门:

  《韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目土地房屋征收补偿方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  韦德首存9元送54县人民政府

  2018年12月22日

 

 

  韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目土地房屋

  征收补偿方案

  按照县委、县政府工作部署,为加快城市棚户区改造项目建设进度,结合韦德首存9元送54县城乡总体规划,我县决定启动实施照旺台片区棚户区改造项目土地房屋征收工作。依据国家、省、市有关法律法规,制定本方案。

  一、征收实施单位

  (一)“韦德首存9元送54镇人民政府”为土地征收的实施单位。

  (二)“韦德首存9元送54县房屋征收与补偿管理办公室”为房屋征收的实施单位。

  成立“韦德首存9元送54县照旺台片区棚户区改造项目土地房屋征收及工程建设指挥部”,具体负责组织实施土地房屋征收工作。

  二、征收范围

  1、照旺台:东至高速出口引线,南至阜盛北大街、派山西路(含派山西路北、阜盛北大街南三角地),西至二中通慧桥,北至保阜高速路围成的闭合区域(含楼子峪、庄上自然村部分区域)。

  2、北沟河西岸:东至北沟河西侧、南至阜盛南大街天宇名园路口对面北沟河围墙、西至阜盛南大街,北至派山西路。

  3、具体范围以划定的征收红线为准。

  三、补偿原则

  (一)土地补偿原则。

  1、耕地

  (1)A类区域(东至北沟河、南至阜盛南大街天宇名园路口对面北沟河围墙、西至二中通慧桥、书香名苑西坡根,北至瑞景新区北侧沿道路向东至马沟河河道闭合区域):按省政府颁发的征地区片价执行,即112000元/亩。同时,为使被征地农民保持原有生活水平,水浇地按每年每亩地1500斤小麦、每斤小麦1.5元的标准折合货币一次性给予15年补贴(共33750元),并在以上补偿补贴的基础上上浮25%给予土地征收补偿,即182187元/亩;旱地按每年每亩地800斤玉米、每斤玉米1.2元的标准折合货币一次性给予15年补贴(共14400元),并在以上补偿补贴的基础上上浮25%给予土地征收补偿,即158000元/亩。

  (2)B类区域(东至阜盛北大街(含派山西路北、阜盛北大街南三角地及阜盛大街以东征收范围)、西至民政局前小路沿坡根向南至书香名苑小区西坡根,南至瑞景新区北侧沿道路向东至马沟河河道以北,北至民政局以南道路向西至坡根、向东延道路、山水一品小区最北楼至阜盛北大街(G207)八里庄入口处闭合区域):按省政府颁发的征地区片价执行,即112000元/亩。同时,为使被征地农民保持原有生活水平,水浇地按每年每亩地1500斤小麦、每斤小麦1.5元的标准折合货币一次性给予15年补贴(共33750元),并在以上补偿补贴的基础上上浮20%给予土地征收补偿,即174900元/亩;旱地按每年每亩地800斤玉米、每斤玉米1.2元的标准折合货币一次性给予15年补贴(共14400元),并在以上补偿补贴的基础上上浮20%给予土地征收补偿,即151680元/亩。

  (3)C类区域(上述两个范围以外区域):按省政府颁发的征地区片价执行,即:112000元/亩。同时,为使被征地农民保持原有生活水平,水浇地按每年每亩地1500斤小麦、每斤小麦1.5元的标准折合货币一次性给予15年补贴(共33750元),并在以上补偿补贴的基础上上浮15%给予土地征收补偿,即167613元/亩;旱地按每年每亩地800斤玉米、每斤玉米1.2元的标准折合货币一次性给予15年补贴(共14400元),并在以上补偿补贴的基础上上浮15%给予土地征收补偿,即145360元/亩。

  2、荒山荒坡按8000元/亩标准进行补偿。

  3、村内河滩、河渠、河沟等其他未利用地按征收区片价的60%执行,即67200元/亩。村内空闲用地(未利用的平整土地),按水浇地进行补偿,即182187元/亩(A类区域)、174900元/亩(B类区域)、167613元/亩(C类区域)。

  4、农村宅基地,在征地区片价、水浇地粮食补贴价格的基础上上浮40%给予宅基地征收补偿,即204050元/亩(房屋有院墙的,墙内(含墙)部分按宅基地标准补偿。房屋无院墙的,垂直房屋前墙10米内的部分按宅基地标准补偿;垂直距离不足10米的,按实有面积给予宅基地补偿)。

  5、现状为国有建设用地的(派山西路以南城市建成区征收范围内的建设用地按国有建设用地对待),根据商业、住宅、工业等不同用途,依据城区基准地价确定。

  6、无偿占用国有农用地建设房屋的,在补交土地价款后按政策执行货币补偿或产权调换。

  7、土地已批回并做了补偿但未出让的土地按耕地价格加报批费用补偿,报批费用由国土资源部门提供数据。

  (二)房屋补偿原则。

  住宅房屋、商业房屋、工业房屋按住建部关于《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)评估确定。

  1、住宅房屋。

  (1)持有住宅房屋土地使用证(宅基地证)或房屋所有权证的合法建筑,由具有相应资质的房地产价格评估机构按房屋征收评估办法评估确定。

  (2)未取得土地使用证(宅基地证)或房屋所有权证的永久性建筑,由具有相应资质的房地产价格评估机构按房屋征收评估办法评估后给予评估价格95%的补偿。

  (3)独立的车库按配房补偿标准执行。

  2、商业房屋。商业房屋(商业门脸)是指持有商业用地证或商业房屋所有权证的房屋。

  (1)持有商业土地使用证或商业房屋所有权证的房屋,由具有相应资质的房地产价格评估机构按房屋征收评估办法评估确定。

  (2)持有住宅房屋土地使用证(宅基地证)或房屋所有权证的房屋,性质虽不为商业用途但已形成经营既定事实的临街永久性房屋,且取得营业执照时间满一年以上的,在住宅房屋评估价格的基础上按一定比例予以上浮,不临街的一律不予上浮,选择产权调换只能选择住宅房屋。其中,紧临阜盛南大街(桥西街)、派山西路(北环路)两侧的,建筑经营部分按住宅房屋评估价格上浮30%确定;紧临阜盛北大街(高速东口引线)、照旺台三岔路口阜盛大街北侧至北沟河桥头(瑞景新区东侧小桥)、照旺台小学门口两侧、二中门口及通往检测线道路两侧的,建筑经营部分按住宅房屋评估价格上浮20%确定。形成商业既定事实的认定工作,由指挥部办公室牵头,住建、市场监管、韦德首存9元送54镇、社管会及涉及行政村干部组成认定小组,逐户进行实地查看,认定是否符合形成既定事实条件、实际经营面积等。

  (3)未取得土地或房屋手续的临街永久性房屋,按住宅房屋对待。

  3、商品住宅楼。商品住宅楼是指持有国有土地使用证、工程规划许可证、建筑工程施工许可证的房屋。

  (1)持有国有土地使用证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证的,由具有相应资质的房地产价格评估机构按房屋征收评估办法评估确定。

  五层商品住宅楼,评估价格以5楼为基准(3200元/㎡),其他楼层按以下比例折算价格:1楼1:1.02;2、4楼1:1.05;3楼1:1.07。1楼部分为地下的,按1:0.97比例折算。

  四层商品住宅楼,评估价格以4楼为基准(3250元/㎡),其他楼层按以下比例折算价格:1楼1:1.02;2、3楼1:1.05。1楼部分为地下的,按1:0.97比例折算。

  三层商品住宅楼,评估价格以1楼为基准(3300元/㎡),其他楼层按以下比例折算价格:2、3楼1:1.05。1楼部分为地下的,按1:0.97比例折算。

  地上车库给予货币补偿(4500元/㎡),不予置换;地上储藏间给予货币补偿(3100元/㎡)或按1:1比例置换地下储藏间。

  (2)未取得国有土地使用证、工程规划许可证、建筑工程施工许可证的单元式商品住宅楼。

  五层商品住宅楼,评估价格以5楼为基准(3000元/㎡),其他楼层按以下比例折算价格:1楼1:1.02;2、4楼1:1.05;3楼1:1.07。1楼部分为地下的按1:0.97比例折算。

  四层商品住宅楼,评估价格以4楼为基准(3050元/㎡),其他楼层按以下比例折算价格:1楼1:1.02;2、3楼1:1.05;。1楼部分为地下的按1:0.97比例折算。

  三层商品住宅楼,评估价格以1楼为基准(3135元/㎡),其他楼层按以下比例折算价格:2、3楼1:1.05。1楼部分为地下的按1:0.97比例折算。

  地上车库给予货币补偿(4280元/㎡),不予置换;地上储藏间给予货币补偿(2945元/㎡)或1:0.95比例置换地下储藏间。

  4、工业房屋按重置价格结合使用年限及内部装饰因素由有资质的房地产价格评估机构评估确定。

  5、《中华人民共和国土地管理法》实施(1987年1月1日)以前形成的永久性建筑物,按合法建筑对待。

  6、临时建筑。征收超过审批期限的临时建筑及未审批的临时建筑,在规定期限内自行拆除的按重置价格结合成新率给予评估价格60%的补偿;在规定期限内未自行拆除的,强制拆除,不予补偿。征收经过审批的未超过期限的临时建筑,按重置价格结合成新率给予补偿。

  7、影响河道泄洪私自加建的临时建筑(含地下室),一律不予补偿。

  8、附属工程面积折算。

  (1)厦架。按照国家规范,有立柱的全部面积计入建筑面积,无立柱的折半计入建筑面积。为最大程度照顾群众利益,此次测量评估以前墙为准有无立柱全部计入建筑面积。其中以铝合金或彩钢等进行封闭的,按全面积结合成新率,以110—150元/㎡的标准进行评估,计入附属物价款。

  (2)门斗。按照国家规范折半计入建筑面积,为最大程度照顾群众利益,此次测量评估以立柱外墙为准,以内的全部面积计入建筑面积。

  (3)房檐。四面房檐不计入建筑面积。

  (4)室外楼梯(含铁艺楼梯)。折半计入建筑面积。

  9、产权认定。

  被征收人提供的房屋所有权证或土地使用证属于商业用途的,必须到国土资源部门进行档案查询、认证;在与房屋征收部门签订征收补偿协议时,将房屋所有权证、土地使用权证及查询认证手续交付房屋征收部门。房屋征收部门持房屋征收决定、征收补偿协议、房屋所有权证、土地使用权证到国土资源部门办理注销手续。

  四、补偿安置

  征收范围内的商业房屋、工业房屋实行货币补偿。住宅房屋可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

  (一)货币补偿。被征收房屋价值的补偿,由具有相应资质的房地产价格评估机构根据房屋基准价并结合被征收房屋的区域位置、建筑结构、新旧程度、建筑面积、装饰装修程度和配套设施、占地面积、土地使用权等因素评估确定。

  精装修是指房屋达到基本入住条件后进行了加装门套、窗套、灯池、吊顶、壁纸、电视墙、整体厨房等装饰装修建设的。

  (二)产权调换。

  1、安置房位置:按照韦德首存9元送54县城乡总体规划、土地利用总体规划、 修建性详细规划布局,回迁房屋安置区为书香茗苑至县民政局以东、北沟河以西、高速桥(双庙)以南、国有粮库以北区域。

  2、安置房标准:毛坯房,同时给予每户300元/㎡装饰装修补贴。

  3、安置房交付时间:征收人和被征收人自签订土地房屋征收补偿和安置协议之日起二十四个月内将新建商品楼交付被征收人。

  4、安置房逾期补偿标准

  由于房屋征收部门的责任使被征收人延长过渡期限的,临时安置费按《保定市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第三十九条规定执行。从逾期之月起,以规定标准为基数,按被征收房屋建筑面积,增加临时安置费。逾期半年以内的增加25%,逾期满半年不满一年的增加50%,逾期满一年不满二年的增加75%,逾期满二年以上的增加100%。

  5、安置房置换比例

  ——持有土地使用证(宅基地证)或房屋所有权证

  根据房屋的区域位置、建筑结构、建筑面积、新旧程度、层次及装修情况等因素进行置换。

  (1)住宅房屋主房砖混结构首层按1:1比例置换、二层1:0.9比例置换,砖木结构按1:0.9比例置换,土木结构按1:0.75比例置换;配房砖混结构按1:0.95比例置换,砖木结构按1:0.85比例置换,土木结构按1:0.7比例置换。

  (2)非单元式自建楼房1—2层按住宅房屋置换比例对待(取得商业房产手续的除外),三层及三层以上由评估公司评估后给予货币补偿,不予置换。

  (3)五层商品住宅楼以5楼为基准按1:1比例置换;1楼按1:1.02比例置换;2、4楼按1:1.05比例置换;3楼按1:1.07比例置换。1楼部分为地下的,按1:0.97比例置换。

  (4)四层商品住宅楼以4楼为基准按1:1比例置换;1楼按1:1.02比例置换;2、3楼按1:1.05比例置换。1楼部分为地下的,按1:0.97比例置换。

  (5)三层商品住宅楼1楼按1:1比例置换;2、3楼按1:1.05比例置换)。1楼部分为地下的,按1:0.97比例置换。

  (6)住宅安置房楼层调整系数:产权调换住宅房(回迁房)为11层、13层、17层剪力墙高层住宅楼。住宅房屋选择产权调换,置换面积按下列系数进行计算调整(底商除外):11层:以1-2层为基准:1:1;3、4、5层:1:0.98;6、7、10层:1:0.96;8-9层:1:0.94;11层:1:1.1。13层:以1-2层为基准:1:1;3、4、5层:1:0.98;6、7及12层:1:0.96;8-11层:1:0.94;13层:1:1.1。17层:以1-3层为基准:1:1; 4、5、6及16层:1:0.98;7-10层:1:0.96;11-15层:1:0.94;17层:1:1.1。

  (7)土地面积不予置换(扣除主房、配房占压土地面积),根据土地类别给予货币补偿。

  (8)每套安置房对应一个地下车位和地下储藏间,可由被征收人按成本价地下车位4200元/㎡、地下储藏间3100元/㎡购买,也可按1:0.7(房屋产权调换面积:车位面积)调换车位、按1:1.09(房屋产权调换面积:地下储藏间面积)或按1:1(地上储藏间面积:地下储藏间面积)调换地下储藏间。

  ——未取得土地使用证(宅基地证)或房屋所有权证的,按上述置换比例的95%予以置换 。

  6、安置房回迁原则

  被征收户在回迁安置区域内选择回迁房,按土地房屋征收补偿和安置协议签订的先后顺序优先选择。考虑区域位置等因素,A类区域内的被征收户在置换比例的基础上上浮7%对待。

  7、安置房面积差结算方式

  安置房屋面积与被征收房屋面积置换差以现金方式结算,多退少补。安置房屋建筑面积超出或不足被征收房屋置换建筑面积部分按下列价格购买或结算:

  (1)住宅安置房屋面积超出被征收房屋置换建筑面积20%(含)以内的部分,按照3300元/㎡价格购买。

  (2)住宅安置房屋面积超出被征收房屋置换建筑面积20%以外的部分,按4000元/㎡价格购买。

  (3)住宅安置房屋面积不足被征收房屋置换建筑面积的部分,按照征收房屋时的评估价格结算。

  (三)其他事宜。

  1、以户为单位,住宅房屋选择产权调换的,置换回迁房屋面积不能超出被征收房屋全部置换面积的120%,只有一处住房置换一套最小户型的除外。同时,要以“选择就近建筑面积”的原则选择回迁安置房。

  2、为最大程度照顾群众利益,达不到入住条件但主体已经完工的在建永久性建筑,一层按置换比例的80%置换,二层不予置换,以1300元/㎡为基准,根据水电暖门窗等设施情况,按照重置价格进行评估确定。

  3、墙体为砖混,屋顶为彩钢顶,已达到入住条件的,按砖木结构对待。

  4、三面墙有砖腿结构、房屋腰线以下为砖砌结构,其余部分为土坯结构的房屋,按砖木结构对待。

  5、采用长期租地(国有土地或集体土地)形式建设永久性建筑的,不予置换;以基准价格予以评估,扣除土地价款后,支付房屋所有者;其中认定为经营既定实事的临街永久性建筑,按评估价格扣除土地价款后按一定比例予以上浮。

  6、根据被征收人的搬迁过渡实际情况,就近安排其子女入学需求。

  7、方案中未明确说明的特殊问题,由指挥部研究决定。

  五、其他补偿

  (一)搬迁补助费。

  以被征收人房屋建筑面积为基准,住宅房屋按15元/㎡的标准一次性给予搬迁补助费;非住宅房屋按20元/㎡的标准一次性给予搬迁补助费。

  对从事生产、加工、维修经营行为的机械设备,按车间建筑面积给予100元/㎡的机械设备搬迁补助费。对从事露天生产经营的,按经营场地面积给予15元/㎡的搬迁补助费。龙门吊拆装补助按轨道面积给予100元/㎡的拆装补助费。

  (二)临时安置补助费。

  1、选择货币补偿的,按被征收人房屋建筑面积一次性给予6个月的临时安置补助费,补助标准为15元/㎡/月。

  2、选择产权调换的,过渡期间按被征收人房屋建筑面积一次性给予24个月的临时安置补助费,补助标准为15元/㎡/月。

  (三)停产停业补偿费。

  房屋征收时从事正常生产经营的生产经营性房屋,因房屋征收原因停产停业的,按被征收人房屋建筑面积给予120元/㎡的停产停业补偿费。生产经营性房屋应当同时符合下列条件:

  1、被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑;

  2、有合法、有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续(合法手续取得时间满1年以上),且营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上载明的住所(营业场所)为被征收房屋;营业执照必须到市场监管部门进行查询认证。

  3、已办理税务登记并具有纳税凭证。

  (四)征收门楼、围墙、室外厕所、树木等地上物,依据阜建征字〔2018〕1号文件确定的补偿参照价格评估确定。

  (五)征收拆除各种管线杆等公用设施的,有关部门积极配合,按时完成拆除和迁建,不得拖延时间。

  六、奖励办法

  被征收户在规定时限签订协议并完成房屋腾空、地上附属(着)物清理的给予一定奖励,具体办法另行公告。

  七、优惠政策

  征收个人住宅,被征收人符合城镇住房保障条件的,应当按下列原则优先给予住房保障:

  1、实行货币补偿的,属于低收入家庭且住房总建筑面积不足30㎡的,按30㎡给予补偿;

  2、实行产权调换的,调换后的住房总建筑面积不得小于30㎡,属于低收入家庭且住房总建筑面积不足30㎡的,调换后的住房30㎡以内部分,被征收人不需支付房款;以30㎡为基准,安置房屋面积超出20%(含)以内的部分,按照3300元/㎡价格购买;安置房屋面积超出20%以外的部分,按4000元/㎡价格购买。

  八、法律责任

  (一)在征收公告规定的期限内,征收实施单位与被征收人达不成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县政府按照征收补偿方案作出房屋补偿决定,并在房屋征收范围内进行公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县政府申请法院依法强制执行。

  (二)实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁。对在征收过程中无理取闹、扰乱社会秩序,拒绝、阻碍征收工作人员依法征收,严重影响征收进度的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

  (三)被征收人对评估结论(结果)有异议的,可申请评估机构进行复核评估,复核评估后如对评估结论(结果)仍有异议的,可自收到复核结果之日起10日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定,房地产价格评估专家委员会应当在10日内出具鉴定结果,作为补偿决定的依据。

 

  (四)县政府做出征收决定后,任何单位和个人不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。房屋征收部门应当将征收调查的相关事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。

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