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【政策解读】@所有韦德首存9元送54人,怎么才算脱贫,看过这些知识您就会明白!

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【摘要】:
韦德首存9元送54县精准脱贫80问(一) 1问:韦德首存9元送54县脱贫攻坚基本情况,包括贫困人口、户、村的数量与比例及主要致贫原因是什么?  答:韦德首存9元送54县位于河北西部,是国家扶贫开发工作重点县。2014年建档立卡贫困村164个,贫困人口4.44万户10.81万人,贫困发生率54.37%。2014-2017年累计脱贫人口2.87万户7.9万人,10个贫困村出列。现有贫困村154个,未脱贫人口12156户26637人,贫困发生率

韦德首存9元送54县精准脱贫80问(一)

1问:韦德首存9元送54县脱贫攻坚基本情况,包括贫困人口、户、村的数量与比例及主要致贫原因是什么?

答:韦德首存9元送54县位于河北西部,是国家扶贫开发工作重点县。2014年建档立卡贫困村164个,贫困人口4.44万户10.81万人,贫困发生率54.37%。2014-2017年累计脱贫人口2.87万户7.9万人,10个贫困村出列。现有贫困村154个,未脱贫人口12156户26637人,贫困发生率13.78%。按致贫原因分析,因病致贫3040户,占贫困户总数25.01%;因缺劳动力致贫2862户,占贫困户总数23.54%;因缺资金致贫2206户,占贫困户总数的18.15%;因残致贫1576户,占贫困户总数12.96%;其他原因致贫(因缺技术、自身发展力不足等)2472户,占贫困户总数20.34%。

2问:什么是“两不愁、三保障”?

答:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

3问:贫困人口致贫原因都有哪些? 

答:一是因病;二是因残;三是因学;四是因灾;五是缺土地;六是缺水;七是缺技术;八是缺劳动力;九是缺资金;十是交通条件落后;十一是自身发展动力不足等。

4问:什么是建档立卡贫困户? 

答:建档立卡贫困户是指已经完成“两公示一比对一公告”审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理的贫困家庭。(“ 两公示”指的是村级评议公示和乡镇审核公示,“一比对”是指县级对乡镇上报的数据进行比对,“一公告”县级对乡镇上报数据比对审核完成后在行政村进行一次公告。)

5问:现行贫困户识别标准是什么?

答:严格按照“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)和国家现行农村扶贫标准(2010年不变价2300元)进行识别认定。

6问:什么是“六不评”?

答:有以下情形之一的,一般不纳入建档立卡贫困户:①家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的;②家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的;③家庭有在城镇购买商品房、门市房等的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房);④家庭成员中拥有小轿车 (含面包车)、工程机械、大型农机具的;⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的,或长期雇用他人从事生产经营活动的;⑥家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。

7问:什么是“四纳入”?

答:符合下列条件之一的,原则纳入贫困户。1、家庭人均可支配收入低于国家现行农村扶贫标准的;2、长期居住(半年以上)唯一住房有下列情形之一的。①1979年以前土木、石木结构住房的。理由:1979年以前土木、石木结构住房到现在接近或超过40年,基本上已不安全;从韦德首存9元送54实际看这些住房破旧简陋,安全性确实也很差。②地基出现明显沉降,承重墙出现明显裂缝,有倒塌危险的。③年久失修的老房,屋顶结构出现变型,梁木腐烂,有明显漏雨痕迹的。④门窗不完整,损坏,起不到挡风、防盗、保温作用的。⑤住建部门鉴定为C、D级住房的。3、患重特大疾病或长期慢性病,家庭年纯收入减去自付诊疗费用除以家庭人口后,人均纯收入低于当年国家扶贫标准的(由本人提供病历、住院证明及诊疗费用凭据)。4、家庭供养学生,家庭年纯收入(教育救助不计入收入)减去自付教育费用除以家庭人口后,人均纯收入低于当年国家扶贫标准的。确保不能因供养学生而导致家庭贫困、不能因家庭贫困而导致学生失学辍学。

8问:贫困户识别程序有哪些?

答:一是贫困对象申请;二是确认识别对象;三是入户核查;四是村级评议公示;五是乡镇审核公示;六是县级比对公告;七是录入信息系统。

9问:特殊情况如何认定?

答:对识别中“六不评”和“四纳入”交叉的特殊情况,由户提出申请并提供相关证明材料,说明原因,由村两委核实盖章后报乡镇政府,乡镇政府组织实地调查核实后逐户提出意见,盖章后上报到县,县政策专班组织力量对乡镇上报的户进行核查认定。

10问:贫困人口建档立卡和动态管理服务工作是什么?

答:建档立卡是对贫困人口进行精准识别,建立信息档案的基础性工作。对贫困人口实行动态管理服务主要指开展贫困状况调查核定、精准识别纳入、精准脱贫退出、信息变更和管理等。调查服务工作每月按常规开展,每月10日前完成上月的调查服务工作,填写《贫困户月收入登记表》;识别纳入和信息变更每季度一次,一般在每季度最后一个月进行;脱贫退出认定调整每年进行一次,一般在每年10月份进行;返贫人口要按程序及时纳入贫困人口台账。

11问:贫困户收入登记制度是什么?

答:严格按照国家标准,以户为单位,开展贫困户月收入登记工作,逐户填写《贫困户月收入登记表》。收入登记表一式两份,一份由贫困户保存,一份由村“两委”负责,与其他村级保留的“一户一档”扶贫档案统一归档保存。由包村乡干部、驻村工作队、村“两委”干部和扶贫专干每月月初进行入户调查,同群众一起算账,按月登记。由户主、包村乡干部、驻村工作队、村“两委”干部签字确认。

12问:2017年贫困人口脱贫收入标准是什么?

答:2017年退出标准人均纯收入稳定超过3200元。

13问:贫困户退出标准有哪些(6项)?

答:①人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;②通过产业就业实现稳定增收;③实现安全饮水;④实现住房安全;⑤义务教育阶段无辍学学生;⑥参加城乡居民基本医疗保险。六项指标全部为否决性指标,有一项不符合都不能退出。

14问:贫困户人均纯收入如何计算?

答:贫困户人均纯收入=(工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入-生产经营性支出)÷家庭成员数。

15问:通过产业就业实现稳定增收指什么?

答:通过扶贫产业、就业政策扶持(含资产收益扶贫、股份合作分红、光伏扶贫等),收入明显提高并持续稳定,生产生活条件明显改善。

16问:实现安全饮水指什么?

答:农村安全饮水标准是:水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)要求,每人每天可获得的水量不低于40升,人力取水往返时间不超过10分钟,供水保证率不低于95%。

17问:实现安全住房指什么?

答:原有房屋达到住建部2009年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准视为“实现”;“C、D”级标准属于危房,视为“未实现”。

18问:义务教育阶段无辍学学生指什么?

答:指义务教育阶段,除身体原因外,没有辍学学生。

19问:参加城乡居民基本医疗保险指什么?

答:以户为单位,家庭成员应全部参加,就医费用及时按规定报销。

20问:存在哪些情形贫困户不得退出?

答:①当年新识别纳入的;②未享受扶贫政策或扶持效果不明显的;③因残致贫无稳定收入的;④因病因学支出自付部分明显大于收入的;⑤易地扶贫搬迁集中安置未取得新房钥匙的。

21问:贫困户退出程序是什么?

答:按照村评议、乡审核、县审定的步骤实施。

22问:“六个精准”是什么?

答:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

23问:“五个一批”“是什么?

答:扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

24问:什么是综合贫困发生率?

答:综合贫困发生率=(建档立卡未脱贫人口数+错退人口数+漏评人口数)÷该村乡村人口总数×100%。

25问:什么是脱贫人口错退率?

答:历年的脱贫户中,收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的,视为错退人口,应按程序及时回退或做返贫处理。脱贫人口错退率=抽样错退人口数÷抽样脱贫人口数×100%。

26问:什么是贫困人口漏评率?

答:未纳入建档立卡范围的农户中,收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的,视为漏评人口,应按程序进行识别并及时补录。贫困人口漏评率=抽样漏评人口数÷抽样非贫困人口数×100%。

27问:贫困村退出标准有哪些(9项)?

答:①综合贫困发生率低于2%;②产业就业增收的贫困户比率100%;③贫困户医疗保险参保率100%;④村内主要道路硬化、亮化;⑤有基本环境卫生设施;⑥有标准化村卫生室;⑦有基本文化服务设施;⑧村级组织健全发挥作用明显;⑨村级集体经济年收入高于2万元。综合贫困发生率低于2%为否决性指标,9项指标总分共100分,得分≥80分退出。

28问:贫困村退出程序是什么?

答:贫困村退出按照乡镇初选、县级审定、市级核查的步骤实施。

29问:贫困县退出标准有哪些(7项)?

答:综合贫困发生率低于2%;脱贫人口错退率低于2%;贫困人口漏评率低于2%;群众认可度高于90%;落实脱贫攻坚部署;落实“三保障”等重大政策措施;落实后续帮扶及巩固提升工作。综合贫困发生率低于2%为否决性指标,7项指标总分共100分,得分≥80分退出。

 

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